23 июля 2014 года на рассмотрение Собрания депутатов Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия поступил протест прокурора Юстинского района на отдельные пункты Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные должности и должности муниципальной службы Юстинского районного муниципального образования РК.
Указанный протест прокурора был внесен по результатам проверки обращения муниципального служащего, которому при расчете пенсии за выслугу лет при определении размера его ежемесячного денежного содержания не был применен районный коэффициент, поскольку это не было предусмотрено Положением.
Не согласившись с протестом прокурора, Председатель Собрания депутатов Юстинского РМО Лиджиев Д.К. обратился в Юстинский районный суд с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ о признании протеста прокурора в этой части незаконным и его отмене.
Несмотря на позицию прокуратуры района о прекращении производства по делу, решением Юстинского районного суда от 11.09.2014 в удовлетворении требований Собрания депутатов Юстинского РМО о признании незаконным протеста прокурора в части установления районного коэффициента к ежемесячному содержанию муниципальных служащих отказано.
На указанное решение Юстинского районного суда прокуратурой района и Председателем Собрания депутатов Юстинского РМО Лиджиевым Д.К. были принесены апелляционное представление и апелляционная жалоба соответственно.
В апелляционном представлении прокурором был поставлен вопрос об отмене принятого решения и прекращении производства по делу, в апелляционной жалобе истец просил суд отменить решение суда первой инстанции и принять новое, которым его заявление удовлетворить.
20 ноября 2014 года судом апелляционной инстанции апелляционное представление прокурора удовлетворено в полном объеме, в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, производство по делу прекращено.
Несмотря на решение суда апелляционной инстанции, на рассмотрение Собрания депутатов Юстинского РМО на очередной сессии 24 декабря 2014 года был вынесен проект Решения «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в Юстинском РМО», подготовленный администрацией Юстинского РМО, в котором отсутствовали положения о применении районного коэффициента.
На указанный проект муниципального нормативного правового акта прокуратурой района было дано отрицательное заключение, однако заседание представительного органа не состоялось из-за неявки большинства депутатов.
15 января 2015 года состоялось очередной заседание Собрания депутатов Юстинского РМО, на рассмотрение которого районной администрацией был вынесен проект Решения о внесении изменений и дополнений в Положение, в котором вновь отсутствовали положения о применении районного коэффициента.
Присутствовавший на заседании представительного органа прокурор поставил в известность депутатов о том, что его требования по приведению муниципального нормативного правового акта в соответствие с федеральным и республиканским законодательством не исполняются на протяжении 6 месяцев, а также представил депутатам полную информацию о ходе рассмотрения протеста прокурора и его обжаловании в суд.
Как выяснилось на том же заседании, Председателем Собрания депутатов Юстинского РМО Лиджиевым Д.К. протест прокурора с момента его поступления в представительный орган на рассмотрение депутатов не выносился, а его обжалование в суд являлось единоличным решением Лиджиева Д.К., причем депутаты даже не были извещены о поступившем протесте прокурора.
В результате голосования 15 января 2015 года Собранием депутатов принято Решение о внесении соответствующих изменений и дополнений, в том числе и о применении коэффициента за работу в безводной и пустынной местности при определении ежемесячного денежного содержания муниципального служащего, в связи с чем требования прокурора, изложенные в протесте от 23 июля 2014 года, были удовлетворены в полном объёме.
