Органами прокуратуры Республики Калмыкия проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
Согласно п. 28 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Названная норма права устанавливает обязанность органов местного самоуправления осуществлять правовую регламентацию правоотношений в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в пределах предоставленных полномочий.
Однако, как показала надзорная проверка, муниципалитетами Городовиковского, Лаганского, Октябрьского районов и г.Элисты полномочия по формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства должным образом не используются.
Органами местного самоуправления Городовиковского и Кетченеровского районов проигнорирована обязанность по разработке муниципальной программы в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности на 2018 год.
В Октябрьском, Сарпинском, Черноземельском, Юстинском, Яшалтинском районах не осуществлялось финансирование принятых муниципальных программ развития предпринимательства.
В администрациях Ики-Бурульского, Черноземельского, Кетченеровского, Юстинского и Яшалтинского районах республики отсутствуют координационные и совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства. Созданный в городском муниципалитете координационный совет не функционирует.
Органами местного самоуправления Малодербетовского, Октябрьского, Юстинского, Яшкульского районов не организовывались и не проводились мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Вопреки требованиям действующего законодательства муниципалитетами не соблюдается порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки. Такие факты установлены в Приютненском, Октябрьском и Яшалтинском районах.
По-прежнему допускаются факты неопубликования на официальных сайтах органов местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов. Прокурором Приютненского района установлено несоответствие 5 утвержденных сельскими муниципальными образованиями схем размещения установленным требованиям, прокурором Яшалтинского района - отсутствие в 8 муниципальных образованиях утвержденных схем. Аналогичные нарушения выявлены в Малодербетовском и Сарпинском районах республики
Администрациями муниципальных образований Городовиковского, Кетченеровского, Юстинского, Ики-Бурульского, Черноземельского, Яшалтинского районов не утверждены и не размещены в сети «Интернет» перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц.
Прокурором Яшкульского района за нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети "Интернет" в отношении 11 глав сельских поселений возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. Всего прокурорами возбуждено 20 дел об административных правонарушениях этой категории.
В целях устранения выявленных нарушений действующего законодательства прокурорами в адрес администраций районных, городских и сельских муниципальных образований внесены 149 представлений. В настоящее время значительное число актов прокурорского реагирования рассмотрено и удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.