Создано 01.09.2010 20:54

Предлагаем Вашему вниманию интервью прокурора республики С.В. Табельского.

 

Предлагаем Вашему вниманию интервью прокурора республики Табельского С.В. газете «Хальмг Унн». 

О законах, правах и многом другом – в неформальной обстановке

На днях, а точнее, 27 августа в редакции газеты «Хальмг ўнн» состоялась беседа за «круглым столом», в которой приняли участие прокурор Республики Калмыкия Сергей Табельский и сотрудники национального издания. Следует отметить, что беседа проходила в неформальной обстановке, за чашкой чая. Сергей Владимирович выразил готовность ответить на любые вопросы, как связанные с деятельностью прокуратуры, так и о личной жизни. Главный редактор Санал Шавалиев представил гостю сотрудников редакции, а вслед за этим журналисты задали С.Табельскому ряд вопросов по интересующим их темам.

 - Что сегодня особенно волнует жителей республики? С чем связано большинство заявлений, поступающих к вам? 

 - Заявлений к нам поступает очень много. В основном нам пишут о проблемах обеспечения жильем, нарушениях пенсионных, трудовых прав, в сфере торговли и обслуживания населения. На сегодня самое большое количество вопросов возникает в связи с «монетизацией» льгот. Должен отметить, что Закон, принятый Народных Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия, полностью соответствует требованиям федерального законодательства и не ущемляет интересы льготополучателей. (Более подробное объяснение публикуется в ответах прокурора на вопросы читателей – ред.). 

Зачастую нам пишут о проблемах, решение которых относится к компетенции контролирующих органов, органов исполнительной власти. В таких случаях мы объясняем заявителям, куда следует обратиться, кто поможет им в конкретной ситуации.

 - Что Вы считаете главным в своей работе?

 - Главное необходимо понять, что должность и государственное учреждение, в данном случае прокуратура, созданы не для тех, кто в ней работает, а для людей. Чтобы они могли со своими бедами, горем и незаслуженными обидами прийти и в прокуратуре найти понимание и защиту. Мы должны работать на граждан, а не они на нас. 

Еще у прокуроров должна быть и своя гражданская позиция. Должен быть позитив в работе. Провести субботник, очистить территорию от мусора, посадить деревья, собрать средства в помощь погорельцам, помочь пенсионерам, взять шефство над школой-интернатом, организовать спортивный праздник для семей сотрудников – это тоже по плечу прокурорам.  

  - Год назад в поселке Яшкуль убили сотрудницу колонии. В какой стадии это уголовное дело?

  - Следствие закончено, дело передано в суд. Хочу отметить, что дело это очень сложное, проведено множество экспертиз, допрошены десятки свидетелей. Потому и следственные мероприятия продолжались так долго. Последнюю точку в деле поставит суд присяжных. 

 - Как прошла ваша адаптация в Калмыкии?

 - Я работаю здесь уже восемь месяцев. Особых трудностей адаптации не испытал, потому что до Калмыкии я жил и работал в Оренбургской области, а там такая же степь, такой же климат. На летних каникулах ко мне приезжали дети. Я показал им город, возил в Цаган Аман на Волгу, побывали в Хуруле. Им очень понравился храм и необычная архитектура на площади.  

В ходе беседы было задано много вопросов, мы получили конкретные ответы, которые публикуем ниже.

1. Хактыр Дыджеевич Муев , г. Элиста

 О монетизации. Я и моя жена репрессированные. Сын льготник-афганец. Есть еще дочь и внучка. По федеральному закону льготы распространяются на всю семью, т.е. и на детей, проживающих с льготником. Госдума делегировала на республиканский бюджет только денежную выплату на коммунальные услуги. Но федеральный закон не изменился. Я считаю, что наше правительство не имеет права изменять федеральный закон. Прошу Вас дать разъяснение по этому поводу.


Согласно п. "ж" ч.1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п.24 ч.2 ст.26.3 Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" решение вопросов социальной поддержки жертв политических репрессий относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьей 16 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" также предусмотрено, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», внесший изменения в Закон РК «О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий», принят законодательным (представительным) органом государственной власти республики в переделах его компетенции.

В связи с принятием Федерального закона N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменился принцип установления системы мер социальной защиты льготных категорий граждан, к которым относятся и реабилитированные лица, и лица, признанные жертвами политических репрессий.

Новая система предоставления мер социальной поддержки основана на принципе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и предусматривает замену льгот в натуральной форме на денежные компенсации при соблюдении условий сохранения и возможного повышения ранее достигнутого уровня социальной защиты.

В соответствии с внесенными в Закон РК «О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий» изменениями сами льготы для граждан указанной категории и их объем сохранены. Изменилась лишь форма их предоставления с натуральной на «монетизированную». Уровень социальной защиты граждан остается на прежнем уровне.

Сужение же круга лиц, подлежащих отнесению к числу членов семьи реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, учитываемых при предоставлении льготы, равно как и определение мер социальной поддержки указанной категории граждан в целом, является компетенцией регионального законодателя, не затрагивая при этом прав самих льготополучателей.

Все жители республики, непосредственно подвергшиеся репрессиям, их супруги и несовершеннолетние дети, а также дети до 23 лет, обучающиеся по очной форме сохранят льготы и будут получать их в полном объеме. В случае ущемления прав (невыплаты, задержки выплат и др.) необходимо обращаться в органы прокуратуры на местах и в прокуратуру республики. Мы держим этот вопрос на контроле.


2. Зинаида Ивановна Катаева, г. Элиста

 Два года назад мэрия выделила земельный участок под строительство магазина в районе Сити-3. После оформления документов (межевание, отвод земельного участка, проект, аренда за земельный участок и т.д.) решила приступить к строительству, но участок оказался заасфальтирован под спортивную площадку. Куда мне обратиться помощью?

Обращаться необходимо в орган предоставивший участок и осуществляющий контроль за использованием земельных участков – мэрию города. Если результата не будет – в прокуратуру города. Ваш вопрос принимаю как обращение.


3. Джунгурова, 1-й микрорайон.

Я живу в аварийном доме в 1-комнатной квартире. Недавно мне принесли извещение о том, что я должна до 10 сентября 2010 года внести 1874 рубля для того, чтобы в доме начался капитальный ремонт. По этому поводу никакого собрания жильцов у нас не было. Поэтому хочу знать, насколько эти поборы законны.

Если ваша квартира приватизирована, то порядок финансирования ремонта следующий:

для собственников жилого помещения в соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено софинансирование расходов на капитальный ремонт в сумме не менее 5% от общей стоимости капитального ремонта.

Но для этого необходимо решение общего собрания собственников помещений в доме о долевом финансировании капитального ремонта, им же утверждается смета расходов. Далее определяется порядок аккумулирования денежных средств членов товарищества собственников жилья.

Если Вы не согласны с отчислением денежных средств, необходимо обратиться в Вашу управляющую компанию. Кроме того, Вы всегда вправе отстаивать Вашу позицию в суде.  

В случае если Вы проживаете в жилом помещении по договору социального найма, то участником программы по проведению капитального ремонта является муниципалитет.

4. г. Городовиковск.

Наш дом № 12, что в 1-м микрорайоне Городовиковска, раньше состоял на балансе ПМК-199. Теперь ПМК нет, а дом остался бесхозным, здесь никто не делает ремонт, уборку. Куда нам обратиться со своими проблемами.

 Весь жилой фонд из ведомственного был переведен в муниципальный. В связи с этим работы по обслуживанию жилого фонда проводит собственник – муниципалитет и муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, либо управляющая организация собственников жилья.


5. Целинный район

С переходом на монетизацию льгот нам перестали выдавать субсидию на пользование транспортом и 50-процентную субсидию на телефон. Не нарушает ли районная служба социальной защиты закон?

В данном случае имеет место несвоевременное финансирование из республиканского бюджета названных Вами мер социальной поддержки (за пользование транспортом и 50-% субсидия за телефон). В настоящее время субсидии выплачены по июнь включительно. В случае, если задолженность не погашена, обращайтесь в районную прокуратуру, будем разбираться.

6. Баатр Эрдниев, 63 г., доктор математических наук, г. Элиста

 Я работаю заведующим кафедрой в КГУ. Во время моего отпуска ректор КГУ изменил название кафедры и назначил нового заведующего, который приступит к работе 01.09.2010. Я в таком положении остаюсь без работы. Законно ли это? Посоветуйте, как мне поступить, чтобы защитить свои права.

 Чтобы сделать однозначный вывод, необходимо изучить все документы, касающиеся данной реорганизации. В целях защиты своих трудовых прав Вам необходимо обратиться в Государственную инспекцию труда РК, которая является контролирующим органом в указанной сфере и наделена соответствующими полномочиями требовать устранения нарушений закона.

Интервью опубликовано в газете "Хальмн Унн" от 01.09.2010.